يعرف الدفاع المدني لأي دولة بأنه تلك الإجراءات التي يتم اتخاذها في الحالات الطارئة سواء في السلم بسبب الكوارث البيئية أو في الحرب،
ويختص جهاز الدفاع المدني بأعمال البحث والإنقاذ والإغاثة وحماية الممتلكات والأشخاص والتعامل مع حالات الحرائق والفيضانات والزلازل وغيرها من الكوارث الطبيعية الأخرى.
أعمال الدفاع المدني
تتلخص أعمال الدفاع المدني بالمملكة في النقاط التالية:
- التأكد من تفعيل أدوات وطرق الإنذار من الغارات الجوية.
- إعداد وتدريب كتيبة من المتطوعين للمشاركة في أعمال الدفاع المدني.
- تطبيق أسس السلامة والصحة المهنية والأمن الصناعي وعمليات مكافحة الحرائق والسيطرة عليها.
- القيام بأعمال الإغاثة والإسعاف والإنقاذ في حالات الحوادث الكبرى.
- ضمان الوقاية ضد أسلحة التدمير المستخدمة في حالات الحرب.
- إعداد تشكيل متخصص للدفاع المدني بمختلف أنواعه مع التدريب الجيد والتجهيز بجميع الأدوات اللازمة.
- التعامل مع الحالات الطارئة التي تستلزم السيطرة على الإضاءة وحركة المرور وتنفيذ عمليات الإخلاء أو الإيواء.
- إنشاء وتجهيز مراكز إدارة عمليات الدفاع المدني، إلى جانب عمليات بناء مخابئ سرية لحماية المواطنين أثناء الحروب والإشراف عليها.
- تأمين المخزون الكافي من مختلف السلع والمواد والأدوات الضرورية للحفاظ على حياة المواطنين في حالات الكوارث والحروب.
- وضع الخطط اللازمة لتجنب الكوارث وضمان سلامة المواطنين أو إزالة الآثار المترتبة على الحوادث والكوارث الطبيعية وحالات الحرب عن طريق تقديم الإسعافات والحلول والتعويضات وغيرها من المساعدات الأخرى.
- نشر الوعي بالدفاع المدني وأدواته ووسائله من خلال وسائل الإعلام المختلفة.
وتشارك العديد من الجهات في تطبيق الأهداف السابقة للدفاع المدني بما في ذلك الوزارات والمصالح الحكومية والمؤسسات ومالكي العقارات وأصحاب المركبات وسائقيها إلى جانب الأشخاص أصحاب الشخصية المعنوية العامة والخاصة.
كما تباشر قوات الدفاع المدني بالتعاون مع قوات الأمن الداخلي وحرس الحدود متابعة وتنفيذ جميع الإجراءات اللازمة لحماية المواطنين والممتلكات العامة والخاصة أثناء الكوارث الطبيعية
التي قد تشمل الحرائق والسيول والهدم أو العواصف والزلازل بمساعدة المتطوعين في الدفاع المدني الذين يتم تدريبهم على أعلى مستوى وتزويدهم بالأدوات والوسائل اللازمة لتنفيذ تلك المهام والمسئوليات.
ويتشكل جهاز الدفاع المدني بالمملكة من كلًا من لجان الدفاع المدني والمديرية العامة للدفاع المدني بالإضافة إلى مجلس الدفاع المدني الذي يترأسه وزير الداخلية السعودي ويتألف أعضاؤه من عدد من الوزراء ورؤساء الهيئات المختلفة.
ويجتمع مجلس الدفاع المدني مرتين سنويًا أو عند الضرورة في الحالات الطارئة برئاسة وزير الداخلية وثلث الأعضاء على الأقل، ويتم تشكيل اللجنة العامة لأعمال الدفاع المدني والتي تتبع وزير الداخلية بشكل نظامي ويترأسها مدير عام الدفاع الوطني.
وفي حالة اتخذ مجلس الدفاع المدني قرارًا يتداخل مع اختصاصات أحد الجهات الحكومية فيجب التواصل مع تلك الجهة أولًا للوصول إلى قرار يحقق المصلحة العامة وإبلاغ تلك الجهة بالقرارات النهائية.
اختصاصات مجلس الدفاع المدني
يختص مجلس الدفاع المدني بالقيام بالمهام التالية:
- إقرار السياسة والخطط العامة اللازمة لأعمال الدفاع المدني واعتماد المشروعات اللازمة لتطبيقها.
- تحديد مهام ومسئوليات الجهات الحكومية والأجهزة المختلفة القائمة بتنفيذ أعمال الدفاع المدني.
- الاتفاق مع الجهات المعنية لوضع وإصدار أسس ولوائح السلامة اللازمة لضمان حماية الأرواح والممتلكات العامة والخاصة في مختلف المهن والأنشطة الاقتصادية وكذلك بالمباني والمنشآت.
- تحديد شروط إنشاء المخابئ العامة والخاصة والمواصفات الواجب توافرها بها وإصدار اللوائح المنظمة لها بالتعاون مع الجهات المختصة.
- تنظيم مهام المتطوعين في الدفاع المدني وتحديد الشروط الواجب توافرها بهم إلى جانب الحقوق والواجبات الخاصة بهم.
- اعتماد البرامج والسياسات اللازمة للتدريب على أعمال الدفاع المدني وتنفيذ المشروعات والخطط الخاصة به.
- دعم الأنشطة العلمية والبحثية لتطوير أعمال الدفاع المدني.
- تشكيل لجان الدفاع المدني المختلفة مع تحديد رؤساءها وإجراءات عملها والمهام الخاصة بكل لجنة منها.
- تحديد الأماكن والمنشآت التي يتم وضع الأجهزة الخاصة بالدفاع المدني بها، بالإضافة إلى تصنيفها طبقًا لمدى تطبيق إجراءات الدفاع المدني عليها سواء بشكل كلي أو جزئي، إلى جانب تحديد الأسس والقواعد التي يتم على أساسها تقدير الأضرار الناتجة والتعويضات اللازمة.
- تبادل المعلومات والبيانات بكل دقة من خلال ربط غرف ومراكز الدفاع المدني بمراكز عمليات الجهات العسكرية وغيرها من الجهات المختصة وذلك عن طريق توفير الوسائل التي تسهل تلك العمليات.
- مراجعة التقرير السنوي الخاص بأعمال الدفاع المدني.
- وضع آليات للتعاون الدولي المشترك في مجال مواجهة الكوارث والدفاع المدني.
- اعتماد مشروع الميزانية السنوية لكلًا من المديرية العامة للدفاع المدني ومجلس الدفاع المدني قبل إحالتها لوزارة المالية.
اختصاصات اللجنة العامة لأعمال الدفاع المدني
تشرف اللجنة العامة لأعمال الدفاع المدني على وضع السياسات والخطط والمشاريع الخاصة بأعمال الدفاع المدني ومتابعة تنفيذها بعد اعتمادها من قبل مجلس الدفاع المدني، كما تختص بالقيام بالمهام التالية:
- اعتماد جميع الخطط التفصيلية الخاصة بالجهات الحكومية والمتعلقة بأعمال الدفاع المدني.
- العمل على إزالة العوائق والأزمات التي تعترض عمل الجهات المختصة بالدفاع المدني ورفع مستوى التنسيق فيما بينها.
- الإشراف على تنفيذ الجهات المختصة للخطط والأعمال الخاصة بها لمواجهة الكوارث في حال وقوعها.
- تنفيذ قرارات وزير الداخلية المتعلقة بمواجهة الكوارث في الحالات الخاصة.
- التأكد من فاعلية عمليات وإجراءات الدفاع المدني عن طريق القيام باختبارات افتراضية للوقوف على نقاط القصور والقوة.
- الإشراف على تطوير نظم المعلومات والدراسات والبحوث المتعلقة بإجراءات الدفاع المدني.
- التعاون مع الجهات المختصة لوضع البرامج الضرورية لرفع مستوى الوعي المجتمعي بأعمال الدفاع المدني.
- متابعة أعمال لجان الدفاع المدني وتقييم مستوى الأداء الخاص بها ووضع التصورات الخاصة بالنهوض بها ثم رفع تلك المقترحات لمجلس الدفاع المدني.
- مراجعة التقرير السنوي الخاص بأعمال الدفاع المدني قبل رفعه إلى مجلس الدفاع المدني.
اختصاصات أمانة مجلس الدفاع المدني
تختص أمانة مجلس الدفاع المدني بالتحضير لاجتماعات مجلس الدفاع المدني واللجنة العامة لأعمال الدفاع المدني إلى جانب دراسة الموضوعات المطروحة للعرض خلال تلك الاجتماعات، كما تختص تلك الجهة بالمهام التالية:
- إعداد محاضر الاجتماعات والجلسات القائمة بين مجلس الدفاع المدني واللجنة العامة.
- متابعة تنفيذ مهام الدفاع المدني من جانب الجهات المعنية والتنسيق معها لوضع الخطط العامة اللازمة للقيام بأعمال الدفاع المدني.
- متابعة ومراجعة الخطط التفصيلية التي تضعها الجهات المعنية لمواجهة الكوارث قبل عرضها على اللجنة العامة لأعمال الدفاع المدني.
- نقل وتبليغ الجهات المعنية بجميع القرارات الصادرة عن مجلس الدفاع المدني واللجنة العامة لأعمال الدفاع المدني مع مراجعة تنفيذ تلك القرارات.
- التنسيق مع الفريق الوطني للبحث والإنقاذ للمشاركة في أعمال الدفاع الوطني داخل وخارج المملكة.
- إعداد التقرير السنوي الخاص بأعمال الدفاع المدني.
- التنسيق مع الجهات المختصة لمتابعة تنفيذ الاختبارات الافتراضية على برامج الدفاع المدني والتدريب عليها.
- متابعة الأنشطة التطوعية في أعمال الدفاع المدني والإجراءات الخاصة بها.
- توفير وتصنيف المعلومات والبيانات الخاصة بالدفاع المدني ومواجهة الكوارث.
- إجراء الدراسات والأبحاث الخاصة بالدفاع المدني وتولي نشرها وتبادلها إلى جانب عقد الندوات واللقاءات ذات الصلة.
- إعداد الميزانية السنوية والحساب الختامي لمجلس الدفاع المدني وعرضهما على اللجنة العامة قبل الرفع لمجلس الدفاع المدني.
- إعداد البرامج المتعلقة برفع الوعي المجتمعي تجاه الدفاع المدني وإدارة الكوارث إلى جانب التنسيق مع الجهات الأخرى للمشاركة في تنفيذها على أرض الواقع.
- إعداد التوصيات والمقترحات المترتبة على تقارير لجان الدفاع المدني المنتشرة في أنحاء المملكة.
- دراسة المقترحات المطروحة من قبل الجهات الحكومية لتطوير لوائح وأنظمة الدفاع المدني وعرضها على اللجنة العامة.
- المساعدة في أعمال تدريب وتأهيل الكوادر السعودية على أعمال الدفاع المدني بالتنسيق مع جهات التدريب المحلية والدولية.
